推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工早見效

臨近年末，重大項(xiàng)目建設(shè)吹響了沖刺全年目標(biāo)的“沖鋒號”。繼11月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)”之后，國家發(fā)展改革委近日也連續(xù)召開會(huì)議，就基金支持重大項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施督導(dǎo)“回頭看”等工作作進(jìn)一步部署。會(huì)議要求各地加快落實(shí)基金和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。

今年，受多重超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。特別是進(jìn)入四季度以來，外部需求放緩、國內(nèi)有效需求不足且疫情多點(diǎn)頻發(fā)，對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長造成了較大影響。在此背景下，充分發(fā)揮政府基金的政策效應(yīng)，協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的必要舉措，也是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資14233億元，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)，較去年同期有大幅增長。在資金支持上，地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模目前已突破4萬億元，創(chuàng)歷史新高。得益于政府基金的有力支持，各地重大項(xiàng)目加快開工建設(shè)，對擴(kuò)投資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)作用。

短期看，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定增長的重要路徑。長遠(yuǎn)看，抓住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。需要強(qiáng)調(diào)的是，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對全年經(jīng)濟(jì)影響十分重要，當(dāng)前正是鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，必須在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措，積極釋放政策綜合效能，合力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。為此，要充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，用好政策性開發(fā)性金融工具，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，爭取形成更多實(shí)物工作量，鞏固好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

從目前國內(nèi)消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場表現(xiàn)看，四季度經(jīng)濟(jì)仍然由基建和制造業(yè)投資挑起大梁，發(fā)揮了穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。接下來，一方面，要繼續(xù)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策的落地落實(shí)，做好既有項(xiàng)目的精準(zhǔn)謀劃，在統(tǒng)籌用好政策性開發(fā)性金融工具的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，確保重大項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效；另一方面，要提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，完善前期工作準(zhǔn)備，以一定力度的重大項(xiàng)目投資應(yīng)對海內(nèi)外市場變化，有效推動(dòng)就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復(fù)。